Утверждены председателем

Кемеровского областного суда

26 марта 2024 года

ПРАВИЛА ПРЕБЫВАНИЯ ПОСЕТИТЕЛЕЙ В КЕМЕРОВСКОМ ОБЛАСТНОМ СУДЕ

1. Общие положения

1.1. Правила пребывания посетителей в Кемеровском областном суде (далее Правила) определяют порядок поведения граждан в здании суда, расположенных в нем помещениях и на территории суда в целях определения основных требований к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, выполнению мероприятий по повышению уровню личной безопасности судей, работников аппарата и направлены на:

реализацию конституционного права граждан на судебную защиту;

обеспечение установленного порядка деятельности суда;

поддержание общественного порядка в здании, служебных помещениях и на территории суда, осуществление охраны здания;

обеспечение прав граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппарата суда, участников судебного процесса и других граждан при посещении ими здания, служебных помещений и территории суда;

обеспечение гласности и открытости судопроизводства, реализацию права на доступ к информации о деятельности суда;

обеспечение уважительного отношения посетителей суда, судебных приставов, судей и работников аппарата суда друг к другу для обеспечения надлежащего порядка в судебном заседании.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

посетитель - любое физическое лицо, временно находящееся в здании, служебных помещениях и на прилегающей территории суда, для которого суд не является местом работы, имеющий документы, удостоверяющие личность;

здание и служебное помещение - отдельное здание, в котором находятся служебные кабинеты и помещения, предназначенные для постоянного расположения в них судей и работников аппарата, обслуживающего персонала суда. К служебным помещениям относятся залы судебных заседаний, конвойные помещения, помещения для хранения материально-технических ценностей, места общего пользования;

территория суда - закрепленный за судом земельный участок в пределах имеющегося ограждения, в том числе внутренняя дворовая территория, непосредственно расположенная перед входом в здание суда, и автостоянка суда в пределах имеющегося ограждения;

пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил по осуществлению допуска посетителей в здание, служебные помещения и на территорию суда;

установленный порядок в здании, служебных помещениях и на территории суда - совокупность требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок судебного разбирательства в судах, деятельность судей не связанную с рассмотрением конкретных судебных дел, работников аппарата и других работников суда, связанная с организационным обеспечением деятельности суда, правил поведения граждан в суде;

1.3. Проход в здание (помещение) суда осуществляется по следующим документам, удостоверяющим личность посетителя:

паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;

служебный паспорт гражданина Российской Федерации;

удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации или военный билет;

удостоверение личности моряка;

водительское удостоверение;

служебное удостоверение;

удостоверение адвоката;

иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации;

паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

2. Организация допуска посетителей

2.1. Допуск посетителей в здание, служебные помещения и на территорию суда осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, установленными председателем суда на основании утвержденных Советом судей Российской Федерации Правил внутреннего распорядка судов (Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»), в месте, на котором судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов выполняют возложенные на них обязанности. В целях обеспечения безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппаратов судов и иных лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов применяются технические средства охраны и досмотра и осуществляется учет (регистрация) входящих в здание (помещение) суда посетителей, за исключением лиц, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящих правил, инструкцией по организации и обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов на постах охраны здания суда.

2.2. Охрана и поддержание общественного порядка в здании суда, служебных помещениях и на территории суда осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы по ОУПДС) и сотрудниками охраны суда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за осуществление пропускного режима возлагается на судебных приставов по ОУПДС. Контроль за обеспечением порядка в здании, служебных помещениях и на прилегающей территории суда осуществляется судебными приставами по ОУПДС, администратором суда. Их законные требования по соблюдению установленного порядка обязательны для посетителей.

2.3.Беспрепятственный проход в здание суда осуществляется лицами, являющимися объектами государственной охраны в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 №57-ФЗ «О государственной охране».

2.4. При предъявлении служебного удостоверения в здание (помещение) суда проходят:

судьи, в том числе пребывающие в отставке;

сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;

прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники полиции при осуществлении возложенных на них полномочий;

государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;

работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

государственные гражданские служащие федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации;

высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители;

руководитель законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и его заместители;

главы муниципальных образований, руководители органов местного самоуправления и их заместители;

сотрудники, в том числе имеющие при себе оружие, подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, войск национальной гвардии Российской Федерации;

сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие.

2.5. По прибытии в здание суда выездных бригад скорой медицинской помощи регистрируется номер бригады скорой медицинской помощи. Медицинские работники в помещениях суда находятся в сопровождении судебных приставов.

О нахождении в здании суда медицинских работников судебными приставами докладывается руководителю аппарата - администратору суда.

2.6.Доступ в здание суда предоставляется:

адвокатам - по служебному удостоверению или иному удостоверяющему их личность документу;

присяжным заседателям (кандидатам в присяжные заседатели) на основании списка присяжных заседателей (кандидатов в присяжные заседатели);

работникам строительных (подрядных), обслуживающих, клининговых организаций на основании списков, представляемых руководителем аппарата – администратором суда;

сотрудникам экстренных служб, прибывшим для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или происшествия, которые пропускаются в здание с разрешения руководителя аппарата - администратора суда и в сопровождении охраны или сотрудников суда.

2.7. Представители средств массовой информации допускаются в здание суда при предъявлении служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, с применением технических средств досмотра. Не допускается отказ в доступе в здание (помещение) суда представителей средств массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом.

Фотосъемка, видео-, киносъемка и трансляция судебного заседания в средствах массовой информации допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании, а в здании суда, служебных помещениях и на территории суда – с разрешения председателя суда или лица, его замещающего, на основании соответствующего письменного обращения.

2.8. Нахождение посетителей в здании или в служебных помещениях и на территории суда по окончании рабочего времени допустимо только с разрешения председателя суда, лица, его замещающего, председательствующего судьи или администратора суда и контролируется судебными приставами по ОУПДС и сотрудниками охраны.

2.9. При возникновении чрезвычайных ситуаций допуск посетителей в здание суда и на территорию суда прекращается. Посетители, находящиеся в здании суда, должны строго следовать указаниям судебных приставов или администратора суда, выполнять требования судебного пристава об освобождении здания суда.

2.10. В случае отказа посетителя проходить осмотр с использованием технических средств, проводимый судебными приставами по ОУПДС, и предъявлять им для осмотра личные вещи (сумки, портфели, папки и т.п.), судебный пристав вправе запретить доступ указанного лица в здание суда (ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

2.11.Основаниями для отказа в допуске в здание суда являются:

отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность;

отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);

прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям; лиц в спортивной или пляжной одежде и обуви, в шортах выше колен; лиц в одежде и обуви, имеющей надписи и рисунки, оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к обществу и суду, в одежде, не позволяющей идентифицировать личность;

прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, с агрессивным поведением, лиц, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям;

прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;

прибытие в суд с животными, за исключением собаки-проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение.

В случае прибытия в суд посетителя для участия в судебном заседании и не имеющего судебного извещения или документа, удостоверяющего личность, судебный пристав по ОУПДС выясняет с его слов личность посетителя и дело, для участия в котором прибыл данный посетитель, ставит в известность судью или ответственного работника аппарата суда о таком посетителе. В случае необходимости участия такого посетителя в судебном заседании, судебный пристав по ОУПДС сопровождает его в зал судебных заседаний для решения вопроса о его допуске к участию в судебном заседании.

3. Права и обязанности посетителей суда

3.1. Посетители суда имеют право:

осуществлять проход в здание, служебные помещения и на территорию суда в установленные правилами внутреннего распорядка работы суда дни и часы;

находиться в суде в течение всего служебного дня, продолжительность которого устанавливается правилами внутреннего распорядка суда;

находиться в зале судебного заседания при рассмотрении судебного дела, если судебное заседание не является закрытым;

знакомиться с образцами судебных документов и получать информацию о дате и времени рассмотрения дел, находящихся в производстве суда;

посещать приемную суда для подачи в суд заявлений, жалоб и иных документов, получения процессуальных документов и информации о результатах рассмотрения обращений, ознакомления с материалами дела;

обращаться на приём к председателю суда, лицу, его замещающему, заместителю председателя суда в дни и часы приёма, установленные приказом председателя суда, по вопросам непроцессуального характера.

3.2. Посетители суда обязаны:

при входе в здание суда сообщать судебному приставу по ОУПДС и (или) сотруднику охрана о цели своего пребывания; предъявлять судебному приставу по ОУПДС и (или) сотруднику охраны документ, удостоверяющий личность, в развернутом виде, судебное извещение;

пройти предварительную регистрацию в приемной суда в случае наличия у них статуса участника судебного разбирательства;

проходить осмотр с использованием технических средств, проводимый судебными приставами по ОУПДС, и предъявлять им для проверки ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.);

соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в помещениях здания суда и на территории суда;

иметь опрятный внешний вид, находиться в незагрязненной одежде, соответствующей повседневному стилю и особому правовому статусу посещаемого учреждения;

сообщать секретарю судебного заседания о своей явке;

до приглашения в зал судебного заседания находиться в месте, указанном судьей, секретарем судебного заседания, работником аппарата суда, судебным приставом по ОУПДС;

покидать зал судебного заседания по требованию судьи, работника аппарата суда или судебного пристава по ОУПДС;

не вмешиваться в действия судьи и других участников процесса, не мешать проведению судебного разбирательства вопросами, репликами, не допускать нарушений общественного порядка;

выполнять требования и распоряжения председателя суда, лица, его замещающего, судей, администратора суда, работников аппарата суда, судебных приставов по ОУПДС в суде, залах судебных заседаний, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и другим посетителям суда;

не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппарата суда и судебными приставами по ОУПДС их служебных обязанностей;

соблюдать очередность на приеме в приемной суда;

бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину и порядок в здании, служебных помещениях и на территории суда;

в случае возникновения чрезвычайных ситуации строго следовать указаниям судебных приставов по ОУПДС;

выполнять требования судебного пристава по ОУПДС и (или) сотрудников охраны об освобождении здания, служебных помещений и территории суда по окончанию рабочего дня и при возникновении чрезвычайных ситуаций;

соблюдать установленные в суде с учетом особенностей санитарно-эпидемиологической обстановки временные ограничения или меры.

4. Меры безопасности в суде

4.1. В целях предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании суда посетителям запрещается:

проносить в здание суда предметы, перечисленные в Приложении, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представить угрозу для безопасности окружающих;

находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов по ОУПДС;

производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации;

пользоваться в зале судебного заседания мобильными телефонами и другими средствами связи;

производить видеозапись и фотосъемку в здании суда, служебных помещениях и на территории суда без соответствующего разрешения председателя суда или лица, его замещающего;

проникать и находиться в непосредственной близости с помещениями суда, предназначенными для лиц, содержащихся под стражей;

курить в здании, служебных помещениях и на территории суда, за исключением курения в оборудованном месте;

оставлять без присмотра личные вещи и документы;

выносить из здания и служебных помещений суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;

осуществлять действия по нанесению вреда имуществу и техническому оснащению суда, а равно препятствующие их нормальному функционированию, в том числе блокировке дверей на входах (выходах) из здания, служебных помещений, территории суда;

изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда, размещать на них объявления личного и рекламного характера;

осуществлять несанкционированную торговлю.

4.2. Запрещается доступ в здание суда, а равно нахождение в нем и на территории суда лицам в состоянии алкогольного, наркотического, токсического или иного опьянения, с агрессивным поведением, лицам, не отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям, малолетним детям без сопровождения взрослых, посетителям с животными.

5. Ответственность посетителей суда

5.1. В случае нарушения посетителями установленных в суде правил председатель суда, лицо, его замещающее, судьи, администратор суда, работники аппарата суда, судебные приставы по ОУПДС и сотрудники охраны вправе потребовать прекращения таковых действий (делать им соответствующие замечания) и применять иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством.

5.2. Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании, служебных помещениях и суда, неисполнение законных распоряжений судей, работников аппарата суда и судебных приставов по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, и иных противоправных действий влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.3. В случаях выявления фактов нарушения общественного порядка посетителями в здании, служебных помещениях и на территории суда они могут быть удалены, задержаны и переданы судебными приставами по ОУПДС в органы внутренних дел с составлением протокола об административном правонарушении.

5.4. В случае неисполнения законного распоряжения судьи или судебного пристава по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, нарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.5. В случае совершения посетителями суда деяний, влекущих уголовную ответственность, в том числе предусмотренных статьями 294-298 Уголовного кодекса Российской Федерации, виновные лица подлежат привлечению к уголовной ответственности в установленном законом порядке.

5.6. В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества суда и находящихся в нем материально-технических ценностей виновные лица могут быть привлечены к административной либо уголовной ответственности с последующим возмещением причиненного имущественного ущерба.

5.7. Судебный пристав по ОУПДС имеет право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения».

6. Заключительные положения

6.1. Настоящие правила являются едиными для всех зданий, служебных помещений и территорий Кемеровского областного суда.

6.2. Настоящие правила подлежат размещению на месте, доступном для ознакомления посетителями, и являются обязательными для соблюдения ими.

6.3. Действия раздела 3 (за исключением абзацев 2 и 3 пункта 3.2) настоящих правил также распространяется на прокуроров в период их нахождения в здании и на территории суда, а также на сотрудников охранно-конвойной службы, сотрудников органов внутренних дел, Следственного комитета Российской Федерации и иных правоохранительных органов, а также представителей органов исполнительной и законодательной власти.

6.4. Порядок доступа в здание суда через служебный вход определяется Инструкцией по использованию электронной проходной, устанавливающей порядок осуществления пропускного режима и утверждаемой председателем Кемеровского областного суда.

Приложение к Правилам пребывания посетителей в Кемеровском областном суде

Перечень предметов, запрещенных к вносу в здание (служебные помещения) суда:

1. Гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное оружие, а также колющие и режущие предметы (за исключением случаев, указанных в пункте 2.3 Типовых правил) и боеприпасы.

2. Взрывчатые вещества, взрывные устройства.

3. Наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги.

4. Токсические (ядовитые), радиоактивные вещества.

5. Легковоспламеняющиеся вещества (жидкости).

6. Бытовые газовые баллоны.

7. Алкогольная и спиртосодержащая продукция.

9. Объемные предметы.

10. Другие предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот в Российской Федерации.

11. Велосипеды и иные транспортные средства, за исключением специальных средств для передвижения (кресла-коляски), ориентирования, общения и обмена информацией инвалидов (включая собак-проводников с комплектом снаряжения при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного в установленном законом порядке).

12. Предметы, материалы агитационного характера (плакаты, транспаранты, флаги, листовки).

13. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.

Примечание: перечень предметов не является исчерпывающим, дополнения или исключения из данного перечня производятся по решению председателя суда, лица, его замещающего.

Руководитель аппарата - администратор

Кемеровского областного суда

А.В. Кемеров